QUEDÓ INAUGURADO EL PERIODO ORDINARIO DE SESIONES 2025. El pasado viernes 7 de marzo del corriente año, en la Sala de sesiones del Honorable Concejo Deliberante de GENERAL VIAMONTE, el Intendente Municipal, Sr. FLEXAS Franco, dejó inaugurado el período de Sesiones Ordinarias 2025.
En su discurso inaugural, el Intendente Municipal comenzó expresando que era un honor para él abrir, por 10° vez consecutivas, el período de Sesiones Ordinarias del año 2025 y que era la última apertura de Sesiones en el actual recinto del Concejo Deliberante.
En este sentido, manifestó: “La obra del nuevo Concejo Deliberante, ubicado en el actual Centro Cívico, dará inicio a un nuevo tiempo. Esta obra, que podrá ser cuestionada por algunos, tiene un fin más importante que el de ser un mejor espacio para los concejales”.
Desatacó el reconocimiento del Cementerio Mapuche “La Azotea” como el trabajo más relevante del año expresando: “Rescato y felicito el trabajo conjunto del Concejo Deliberante, las Comunidades, el Departamento Ejecutivo y a todas las personas que fueron parte de este logro”.
“Después de dos años, se terminó otro trabajo, que es importantísimo para la Comunidad, que es un diccionario Mapuche y que será presentado este mes.
Saben ustedes que el idioma Mapuche se transmite de forma oral y ante el pedido de poder dejarlo de forma escrita trabajamos en la producción de un diccionario”.
Continuó detallando los trabajos realizados de manera conjunta con el Concejo Deliberante durante el año 2024, tales como el de establecer manos únicas de circulación de las calles de LOS TOLDOS y BAIGORRITA y la construcción e inauguración de la “Casa de la Provincia”.
Con respecto a este último trabajo, expresó: “Desde provincia me solicitaron un espacio para construir este lugar. Se trabajó con el Concejo Deliberante y se aprobó la cesión por 30 años de ese terreno para que funcionen ahí todas las Delegaciones Provinciales que, en muchos casos, estaban en edificios Municipales provocando que el Municipio, cuando necesitaba espacios, tuviera que salir a alquilar.
Recuperando ese espacio y mejorando los edificios que tenemos vamos a poder tener mejores lugares para los servicios que presta el Municipio y dejar de alquilar”.
También, hizo referencia a la sanción de la Ordenanza sobre castración obligatoria de mascotas: “La población canina ha bajado, aunque falta mucho más, y desde el año 2020 hay tres mil perros que ya tienen el microchip para poder identificar al dueño”.
Con relación al medio ambiente, manifestó: “Dos obras serán parte del futuro: Con paneles solares vamos a abastecer toda la energía que consume el Complejo Ambiental y el nuevo Concejo Deliberante y lo que reste de esa energía se inyectará a la red.
Y continuaremos con nuestro plan de reemplazo de luces del alumbrado con led y colocación de columnas en las calles que tienen una o dos columnas solamente para que se ilumine bien la calle que vamos interviniendo”.
En materia de salud, expresó: “Desde hace años venimos con problemas para encontrar médicos para la guardia del hospital.
Esto se debe a muchos factores: Falta de médicos, cantidad de pacientes que van a la guardia y resulta que más del 95% de las personas que van a la guardia son para afecciones, son síntomas, que no son de emergencia, no son “código rojo”; pero el vecino necesita y quiere ser atendido.
Por eso, a la par de la atención de guardia, ahora, existe el consultorio de demanda espontánea, que está creado para aquellos casos “código verde”.
Así logramos separar las atenciones y que los médicos de guardia, que están para las urgencias, en vez de tener 80 o 90 pacientes en un día sean 20 y estén dispuestos a realizar una guardia porque era muy difícil encontrarlos en esas condiciones.
El resto de las personas se atienden en un consultorio externo, en un consultorio de demanda espontánea.
Esto, en principio, solucionó la falta de médicos para ser guardias; aun cuando esto no quita que haya deficiencias en algunas atenciones: A veces, culpa profesional, a veces, hay otras circunstancias. Sé que tenemos que mejorar, que hay que mejorar esa atención. Sacar aquellos que trabajan mal o no quieren atender porque, muchas veces, por culpa de un mal profesional parece que todo el hospital funcionara mal.
De nuevo lo digo, no es perfecto, hay muchos errores y hay que corregirlos, pero la mayoría hace un buen trabajo.
Y, también, recuerden que estamos construyendo la noción de nuestro hospital porque durante décadas convivió una clínica privada y el hospital y sólo hace cuatro años que el único efector de salud es el hospital y la conciencia que todos terminamos ahí se va construyendo de a poco, también para muchos profesionales”.
Con respecto al rol del Estado y las responsabilidades de sus diferentes niveles, el Mandatario Municipal, expresó: Les digo algo a todos los dirigentes y ciudadanos: Podrán reducir y hasta hacer desaparecer el Estado Nacional y, supongamos, que también lo logren con el Estado Provincial, pero nunca va a desaparecer el Estado Municipal porque mientras el Estado cada vez hace menos en nuestros pueblos, eso que no hace la Nación o la Provincia, lo hace el Municipio.
Cada vez más escucho a la gente decirme: “No me importa quién lo debe hacer, vos sos el Intendente y tenés que resolverlo”.
Y me pregunto el por qué, me lo pregunto, y pasa que, si bien, a diferencia de Nación, tenemos un muy buen diálogo con provincia y hemos conseguido algunas obras, que son muy buenas para nuestro distrito, en muchas cosas, la provincia no hace, no llega o no arregla.
Y como la gente no reconoce qué es lo que tiene que hacer la provincia muchos exigen: “Por qué no tapas esa calle”, y hay que explicar que aunque uno quisiera no podría porque no es su competencia, porque el Municipio no puede gastar de ahí y es algo que a la gente se le hace difícil entender.
Es difícil entender, para mucha gente, que el Intendente es Intendente, no es Gobernador, Presidente, no es un rey, no puede hacer cualquier cosa, tenemos leyes que determinan en qué podemos gastar y en qué no.
Y la falta, cada vez más, de conocimiento sobre instrucción cívica, sobre cómo funciona el Estado, sumado a las redes, generan enojos con el Municipio sobre cosas que no puede hacer el Municipio y, acá hay algo para diferenciar, lo que no se puede hacer es muy distinto a lo que no se quiere hacer porque si en algo se destacan en los Municipios es en hacer.
“Estoy convencido que los Municipios tienen que tener más atribuciones porque, en la práctica, la sociedad demanda y exige al Gobierno Municipal y permítanme, acá, hablar de tres políticas públicas que, claramente, son de responsabilidad provincial: Seguridad, educación y salud.
Cuando uno piensa en estos temas, verán que lo primero que hace el ciudadano es decir: “El Intendente”, agregó.
En materia de salud, expresó: Todos los hospitales eran provinciales hasta 1980, donde, a través del Decreto N°1786/1980 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, se transfirió a los Municipios todos los hospitales, así se denomina “Municipalización de Hospitales y Unidades Sanitarias”, y en su Artículo 1° dice: “Municipalícense, conforme a los términos de la Ley 9.347, los establecimientos y servicios cuya nómina se anexa y forma parte del presente Decreto”.
Y en ese anexo único, en el punto 15, figura el Hospital Subzonal de GENERAL VIAMONTE, no el Hospital Zonal, Subzonal; se transfirió un Hospital Subzonal y con el régimen de coparticipación se solventa.
El problema es que, en estos años, aumentaron las especialidades, mejoró la medicina y también aumentó el reclamo de la gente para tener más atenciones.
Todo ese crecimiento tendría que estar absorbidos por los Hospitales Zonales y Provinciales, pero lo termina cubriendo el Municipio; tanto es así que se le reclama, generalmente, todo tipo de atenciones que no tiene.
Entonces, a quién se reclama que tenemos que tener un hospital con todas las prestaciones: Al Municipio.
Por eso, cada vez más, se le reclama al Municipio muchas más competencias y muchas más prestaciones de salud; todo esto requiere una reorganización del Sistema Salud Provincial.
Así tenemos algunos Municipios donde tienen terapia intensiva y capaz que tienen diez mil habitantes y, después, no pueden mantenerlos o así tenemos hospitales con especializaciones porque justo un médico especialista llegó ahí, pero no por la necesidad del servicio.
Esto va a requerir, en un futuro, una intervención total de la provincia de Buenos Aires, mientras eso no se coordine y no pase se le reclama todo al Municipio”.
En materia de seguridad, formuló: “La policía se forma en la VUCETICH, depende del Ministerio de Seguridad, los sueldos, a dónde van cuando se reciben, las Comisarías, cómo deben actuar; todo depende de la provincia.
Pero cuál fue el problema, en el año 2004, Felipe SOLÁ, Gobernador de aquel momento, creó la Policía Comunal, en la que transfería los recursos para los gastos de móviles y uso de la policía para los Municipios y los Municipios, a cambio, decidían el Jefe de Policía Comunal.
Pensemos que, años atrás, la policía se encargaba hasta de la Seguridad Vial. Hoy en día, todo eso, depende del Municipio y el Municipio, digo este como el resto de los Municipios, de cualquier partido político, tuvo que poner Inspectores y eso es un crecimiento por una demanda social.
Las cámaras de seguridad dependen del Municipio, cuando deberían depender del Ministerio de Seguridad porque es parte de la seguridad nuestra, los gastos de reparaciones y combustibles los afronta el Municipio y los tendría que afrontar la provincia.
Todo esto habla de un sistema y una confusión que ha hecho de que se crea que el Intendente resuelve los problemas de seguridad, tanto es así que muchos vecinos, en momentos desesperados, me han dicho: “Por qué no vas y le decís que lo detenga”, como si uno pudiera mandar a la policía, y hay que entender que una cosa es trabajar en conjunto y otra cosa es ser la cabeza, más allá, también, del trabajo con la justicia.
Por eso, lo que decía hace un rato, el Intendente tiene reglas que cumplir y hay reglas locales y provinciales, no puede mandar a un policía a detener a cualquier persona, no funciona así. Pero estoy seguro de que mucha gente sigue creyendo que la policía y toda la seguridad dependen del Municipio.
Y voy a hacer una pequeña aclaración, que va a traer al último tema, que es que el año pasado se oficializó y se hizo el arreglo integral de la Comisaría con un fondo específico que mandó la provincia para gastar en seguridad, fue un acuerdo de la Legislatura para los Municipios para hacerlo.
Ahora, espero que quede claro de que la policía es provincial y, de nuevo, no es para sacarme responsabilidades, sino para entender cómo funciona el Estado”.
En materia de educación, hizo referencia a tres puntos: Consejo Escolar, Escuelas del distrito y Fondo Educativo.
“Si yo pregunto, ¿Consejo Escolar?, mucha gente dirá: “Es Municipal”, nunca más errado.
El Consejo Escolar es provincial, los invito a leer la Constitución Provincial en el Artículo 203° donde dice: “La administración de los servicios educativos en el ámbito de competencia territorial distrital, con exclusión de los aspectos técnicos - pedagógicos, que eso está para Jefaturas e Inspectores, estará a cargo de Órganos Desconcentrados de la Dirección General de Cultura y Educación denominados Consejos Escolares, estos órganos serán colegiados integrados por ciudadanos elegidos por el voto popular”.
Mucha gente se confunde, piensan que el Consejo Escolar es Municipal, la confusión deviene en un problema técnico-electoral de la provincia.
Cuando se vota la parte local municipal, cada dos años, se eligen Concejales y Consejeros Escolares y cada cuatro años, en esa misma boleta, está el Intendente, Concejales y Consejeros.
La forma adecuada tendría que ser de que haya una boleta para Intendente, que haya una boleta distinta para Concejales y una boleta distinta para Consejeros porque si no se presta a la confusión.
El servicio alimentario, por ejemplo, que está a cargo de la administración del Consejo Escolar, es un servicio para el cual la provincia le manda fondos al Consejo Escolar. Lo mismo pasa con el transporte, el transporte es administrado por el Consejo Escolar, pero esa relación se da entre el Ministerio de Educación y el Consejo Escolar; Municipio, nada.
Los Consejos Escolares representan a la Provincia y la Intendencia y los Concejales al Municipio”.
Con respecto a las Escuelas del distrito, manifestó: “Según la Ley N°13.688, Artículo 178°, el Sistema Educativo es financiado por la Provincia; búsquenlo en la ley, no invento.
Y conforme al Artículo 115°: La Dirección General de Cultura y Educación tendrá a su cargo la administración de la infraestructura escolar a través de un organismo técnico administrativo específico a fin de garantizar la construcción y habitabilidad de los espacios necesarios para el desarrollo de la enseñanza”.
Con relación al Fondo Educativo, enunció: “El Fondo Educativo nace en el año 2006, antes no existía. En ese año, se sanciona la Ley N°26.075, que determina que debe haber un incremento de la inversión en Educación, Ciencia y Tecnología por parte del Gobierno Nacional, los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en forma progresiva hasta alcanzar, en el año 2010, una participación del 6% en el Producto Bruto Interno.
Es decir, que se crea para que haya un incremento en la inversión en educación, qué se buscaba con la ley, que se invirtiera más; la cuestión es cómo.
Para lograr mayor inversión en educación, una parte de lo que se coparticipaba, se destinaría específicamente a educación y no a otras áreas. O sea, no es que mandaban nuevos fondos ni se mandan nuevos fondos para invertir en educación; de los fondos que ya se mandaban una parte de eso debía destinarse a educación y esta plata iba a servir como complemento de lo que ya se hacía, no como reemplazo.
De nuevo, la intención era aumentar la inversión, no modificarla. Es importante aclarar esto porque no es un fondo que manda la provincia.
Pensemos un segundo, se imaginan, en el Gobierno tanto de María Eugenia VIDAL como en el Gobierno de KICILLOF, tener un fondo enorme y transferírselo a todos los Municipios, año tras año; si podes no transferírselo no lo hubiéramos recibido y menos los del color político distinto.
Por eso, la decisión de cómo invertir ese fondo es Municipal, porque es un fondo que tendría que venir para el Municipio para otras cuestiones Municipales, pero que en el año 2006 se afectó para esto.
Por eso, les digo que el Fondo Educativo es un complemento de lo que la provincia debe invertir en las escuelas, sino también preguntémonos: ¿Quién construyó las escuelas y las arreglabas antes del año 2006?
Creo que aclarado el punto, sólo voy a agregar que entiendo la desesperación de todos los integrantes de las escuelas pidiendo inversión y que le reclamen al Municipio y entiendo, que como es la primera vez que existe una mirada integral de arreglo de las escuelas, me reclamen todos.
Yo, entiendo que el pedido es porque estamos cerca y porque empezamos a dar soluciones; me encantaría tener el presupuesto de la Provincia para arreglar todas las escuelas, me hubiera encantado que la educación dependa de mí.
Y, para finalizar el acto de Apertura de Sesiones Ordinarias correspondiente al período legislativo 2025, el Intendente Municipal expresó: “Siento que, cada vez más, los Dirigentes Nacionales y Provinciales están alejados del territorio, cada vez más encerrados en teorías gritando, a todas voces, que uno tiene la verdad, que el otro tiene la verdad, y la verdad es que no revienta todo porque, en todo el país, están los Municipios, que atajan todo, no importa el partido político, los Municipios somos los que resolvemos las cosas y nos hacemos cargo.
Por eso, creo y estoy convencido que la Argentina debería tener un claro norte, que es darle más recursos y facultades a los Municipios, que sí somos los que nos hacemos cargo.
Espero que este año, en lo local, podamos trabajar en conjunto un año más, con pensamientos diversos, con encuentros y desencuentros, chicanas políticas en la campaña, cosas que pasan, lo que sea, pero que en los temas centrales podamos encontrar acuerdos: Autonomía Municipal, Código de Faltas, Cambio de Límites Partidarios, Planificación Urbana, Planificación de Arbolado, éstas y muchas políticas de estado más.
En mi primera Apertura de Sesiones, en el año 2015, que la vi ayer, dije que pretendía que el Concejo Deliberante no fuera una escribanía. Me asombró mucho y, por suerte, nadie podrá decir jamás que esto es una escribanía, menos, después de la Fiscal e Impositiva, que se trató a fin de año, donde los propios Concejales del oficialismo no acompañaron nuestra propuesta del Departamento Ejecutivo.
Con idas y vueltas, respeto profundamente la división de poderes y respeto la decisión que tomaron. Por supuesto que lo lamento porque nosotros planteamos un cuadro tarifario para mantener la prestación del servicio de los caminos rurales en óptimas condiciones, como lo veníamos dando, y ustedes, como representantes, consideraron que se puede invertir menos en los caminos.
Está bien y es la democracia, no puede haber enojos y tiene que haber entendimientos y acuerdos, esa diferencia entre el Poder Ejecutivo con el Legislativo muestra, claramente, que no hay escribanía.
Es un orgullo, para mí, vivir esta época, donde el Concejo Deliberante puede no coincidir con el Departamento Ejecutivo y donde la prensa pregunte lo que quiera, sin un cuestionario previo, y creo que todo esto demuestra que es una etapa de crecimiento de nuestro distrito, donde nuestra gestión se puede evaluar por lo que se hace, no por un relato.
Así que les deseo que tengan un gran 2025, cargado de trabajo y coincidencias, y dejo así inauguradas las Sesiones Ordinarias del año 2025”.
Secretaría del Honorable Concejo Deliberante de GENERAL VIAMONTE.
